近日，从国家邮政局网站获悉，多区域对外公布了快递服务业的“十三五”规划。其中，《京津冀地区快递服务发展“十三五”规划》、《长江三角洲地区快递服务发展“十三五”规划》和《珠江三角洲地区快递服务发展“十三五”规划》。三大区域快递规划是邮政业“十三五”规划体系的重要组成部分。

《京津冀地区快递服务发展“十三五”规划》提出：围绕建成“普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能、定位清晰、优势互补、互利共赢”的京津冀快递服务体系总体目标，重点将京津冀地区打造成为快递业改革创新的试验区、快递业与交通运输业协同发展的示范区和北方快递业发展核心区。定位布局方面，深入贯彻落实京津冀协同发展国家战略，按照“统筹协调、功能互补、有序疏解、区域联动”的思路，以“一核心、两区域、四枢纽、五节点、多园区”为架构，打造中国北方快递业发展核心区，形成特色鲜明的区域快递协同发展新格局。预计到2020年，京津冀地区快递业务收入达到850亿元，年均增速保持在25%左右，快递业务量达到80亿件，年均增速保持在29%左右。实现乡乡有网点、村村通快递。国际网络连通取得重大进展，初步建立通达五大洲，连接“一带一路”沿线国家的快递服务网络。区域内快递服务达到“同城化”水平，基本实现主要城市当日达、次日达。规划提出加强快递基础设施建设、提升快递普惠服务水平、推动快递服务转型升级、加强快递渠道安全监管、促进交通快递融合发展、加快科技绿色创新步伐、推进快递诚信体系建设、支持快递企业“走出去”等八项任务。提出京津冀“黄金三角”快递园区集聚带工程、京津冀快递下乡工程、寄递渠道安全监管“绿盾”工程、京津冀跨境电商与快递物流协同发展工程等重点工程。

《长江三角洲地区快递服务发展“十三五”规划》提出：要发挥长三角地区企业总部集聚优势，培育引领动力，深化网络一体，增强国际竞争力，加快建立全国快递业的改革创新先行区、转型提效示范区和高端服务引领区。到2020年，率先构建普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能的快递服务体系，努力打造与世界级城市群地位相匹配、引领全国、联通国际的快递强区。预计到2020年，长三角地区快递业务量达到265亿件，占全国比例近38%，业务收入达到3313亿元，占全国比例近42%。快递服务网络进一步健全，实现乡乡有网点。区域内重点城市间12小时送达，其他城市间24小时送达。快件延误率、损毁率、丢失率和申诉率进一步降低。规划从推进创新发展、推动协调发展、推进绿色发展、加快开放发展、推进共享发展、完善体系机制等方面提出六项任务。提出空间优化工程、快递“三上”工程、路由优化工程、服务制造业工程、跨境寄递工程、冷链快递工程、智慧快递工程、末端服务工程、“绿盾”平安工程、诚信体系工程等重点工程。

《珠江三角洲地区快递服务发展“十三五”规划》提出：以国家“一带一路”战略和广东自贸区建设为契机，以改革创新为动力，以依法治邮为保障，以粤港澳合作为重点，加快转变发展方式，促进快递转型升级、提质增效，将珠三角地区打造成为世界知名快递企业聚集地、快递服务“走出去”先行地、全国快递转型升级示范区。到2020年，基本建成创新引领、服务优质、方便快捷、安全高效、绿色节能的快递服务体系，形成通达全国、联通世界的快递服务网络，实现广东从快递大省到快递强省的新跨越。预计到2020年，珠三角地区快递业务量超过150亿件，业务收入超过1650亿元。实现乡乡有网点、村村通快递。规划提出加强创新驱动、突出供给改革、提升基础能力、深化交邮协同、扩大开放合作、推进区域联动、促进绿色发展、加强行业监管等八项任务，提出交邮融合工程、快递进出境通道建设工程和寄递渠道安全监管“绿盾”工程等重点工程。

除了以上区域公布了“十三五”规划以外，其他地区也结合自身条件制定规划，相继公布。

《河南省邮政业发展“十三五”规划》首先回顾了“十二五”时期省邮政业发展概况和取得的成就，客观分析了“十三五”时期行业发展面临的形势，强调要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持需求引领和供给创新，实现发展路径转变，并明确了到2020年，行业发展规模、服务能力、服务水平、竞争实力四个方面的发展目标。

《规划》还提出了深化行业改革、完善基础设施、推进节点建设、完善投递体系、培育壮大企业、推进交邮融合、引入先进科技、加强安全监管等八项主要任务。邮政普遍服务能力提升工程、河南全国性快递集散交换中心工程、郑州航空港经济综合实验区快递枢纽工程、城市末端配送工程、“快递下乡”工程、快递“上车、上飞机”工程和寄递渠道安全监管“绿盾”工程等七大工程和做好顶层设计、加大政策扶持、完善行业标准、强化人才培养、推广科技应用、加强诚信建设等六项保障措施。

《安徽省电子商务“十三五”发展规划的通知》提出：推进电子商务进农村、进社区、进企业，实现县级电子商务综合服务体系、社区电子商务便民服务网点和大中型企业电子商务应用全覆盖。一是支持电商落地农村，加快发展电子交易、网上购物、在线支付、快递配送等协同发展的居民生活类电子商务生态链，改善农村电子商务发展环境。二是发展以社区生活服务业为核心的电子商务服务，鼓励电商企业整合社区现有便民服务设施开展电子商务配套服务;设立电子商务综合服务点，开展物流分拨、快件自取、电子缴费等便民服务。三是实施电子商务融合发展工程，完善基础设施，形成基于互联网的新型农业生产方式，促进一二三产业融合发展;实施“互联网+流通”行动计划，鼓励流通企业与制造企业加强合作，推动实体与网络市场融合发展，打造制造、营销、物流等高效协同的生产流通一体化新生态。

《规划》要求以“绿色、开放和创新”引领发展，发展物流服务市场，加快打通航空、铁路、水运等交通服务资源，优化电子商务基础设施布局和物流配送网点，统筹利用相关信息资源，创新仓储、运输及配送模式，大幅提高配送效率;解决“快递止于乡镇”等问题，建立适应电子商务发展的物流产业体系;宣传倡导绿色包装、运输、仓储、快递理念，鼓励发展绿色网购模式。

《四川省“十三五”农产品冷链物流发展规划》指出：要把握国家“一带一路”和长江经济带建设战略机遇，充分发挥成渝经济区增长极核和地处“一带一路”链接枢纽的优势，重点推进成都作为全省核心冷链物流城市建设，带动德阳、绵阳等周边市县建成全省冷链物流发展的核心区。要加快培育区域冷链物流中心。加快推进川东北、川南、攀西和川西北冷链物流中心布局建设，完善以、二、三级农产品冷链物流节点城市，构建区域农产品冷链物流集散、中转次级枢纽。

《规划》强调，要鼓励生鲜农产品经营主体加强与配送、快递等企业合作，开展多品种、小批量、多批次的冷链配送服务。围绕城市冷链配送，大力推进发展“电商+冷链快递+智能菜柜”的生鲜农产品直销零售模式。开展农产品进社区工程，大力发展以社区为单位的“电子菜箱”、“智能菜柜”等蔬果直销零售模式，实现大型居住社区农产品直投智能冷藏柜基本覆盖。积极开展试点示范，打造一批生鲜直销配送示范企业和“智能微菜场”示范小区。

《规划》明确，要选择一批冷链物流园区，冷链物流企业和农业龙头企业，农民合作社，在先进冷链物流装备、冷链配送、冷链物流标准化等领域开展示范工程建设试点。发挥冷链物流示范带动效应，在全省培育一批主业突出、竞争力强、服务水平高、行业影响力大的冷链物流示范企业，打造一批冷链物流示范园区和农民合作社。

据悉，下一步各区域将在国家邮政局、地方党委政府的领导下，进一步做好规划宣贯实施工作，确保规划目标任务顺利实现。将以规划实施为抓手，积极服务“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展等国家重大战略，着力构建特色鲜明的区域快递协同发展新格局，全力打造我国快递业改革发展的增长极。